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廣東298名學生在家上學 教育廳:嚴查“國學班”


來源:廣州日報

中小學生課外負擔真的減輕了嗎;“全面二孩”滿三年, “二孩”入園難怎么解決;民辦中小學變相“掐尖”怎么罰怎么管……繼上線“廣東民聲熱線”節目后,廣東省教育廳對節目組網絡票選的“民聲十問”做出權威回應。

廣東298名學生“在家上學”!省教育廳:嚴查“國學班”

中小學生課外負擔真的減輕了嗎;“全面二孩”滿三年, “二孩”入園難怎么解決;民辦中小學變相“掐尖”怎么罰怎么管……繼上線“廣東民聲熱線”節目后,廣東省教育廳對節目組網絡票選的“民聲十問”做出權威回應。

據介紹,摸查發現,廣東目前有298名學生“在家上學(含私塾、國學等)”,省教育廳要求各地教育行政部門在今年6月底前,對以“國學”“女德”教育等名義開展全日制教育、培訓,替代義務教育學校教育行為等問題,堅決糾正,嚴肅查處,保障適齡兒童、少年接受義務教育。

中小學生課外負擔真的減輕了嗎?

回應:全省中小學校已普遍開展校內課后服務

中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”以及兒童早期教育,是人民群眾最關心的4個教育問題。廣東省教育廳如何為中小學生減輕課外負擔?成效如何?

省教育廳相關部門負責人表示,去年,全省多個部門聯合開展了專項治理,對校外培訓機構存在安全隱患、證照不齊、虛假宣傳、“超綱教學”“超前教學”“強化應試”、培訓結果與招生入學掛鉤等違規行為進行整治;同時,對中小學組織“秘考”選拔學生、“非零起點教學”,教師違規補課或組織、推薦、誘導學生參加校外培訓機構培訓等行為進行治理。

全省共摸排校外培訓機構總數24833所,其中,有17418所存在安全隱患、無證無照、培訓與招生掛鉤、超綱超前教學等問題需要整治。截至去年年底,全省143個縣(市、區)已基本完成專項治理整改任務,17418所培訓機構完成整改,取得了階段性效果。

目前,全省中小學校已普遍開展校內課后服務,有的學校還與第三方社會機構合作,在一般托管服務的基礎上,開展體育、藝術、科普活動,以及娛樂游戲、拓展訓練、社團及興趣小組活動,滿足學生多樣化學習的需求。校內課后服務解決了小學生“三點半”放學給家長接孩子造成的難題,減少了中小學生對校外培訓機構的依賴,得到社會的廣泛贊譽和家長的普遍歡迎。

嚴查“私塾”,廣東究竟多少人“在家上學”?

回應:有298人,將嚴查“私塾”培訓替代義務教育

教育部發文指出,近年來,一些社會培訓機構擅自招收適齡兒童、少年,以“國學”“女德”教育等名義開展全日制教育、培訓,替代義務教育的學校教育,極個別父母或者其他法定監護人送子女去培訓機構或在家學習,無正當理由未按法律規定保障子女入學接受義務教育,導致相關適齡兒童、少年接受義務教育的權利和義務不能依法實現。有研究機構曾發布調查指出,廣東的“私塾”在讀人數最多。廣東省教育廳是否組織過全面排查,廣東究竟有多少適齡學生沒有進入義務教育學校就讀?

省教育廳相關部門負責人回應道,2018年12月,廣東在全省范圍內開展了疑似失學兒童摸排核查及勸返復學工作。經各地核查,全省共摸排出在家上學(含私塾、國學等)學生298人,主要分布在廣州、深圳、惠州、茂名、汕尾等市。目前各地正積極采取有效措施對其勸返復學。

今年4月,省教育廳在全省部署開展了妨礙義務教育實施排查整治工作,要求各地教育行政部門在今年6月底前,對轄區內機構或個人違法違規導致適齡兒童、少年未接受義務教育的行為,尤其對以“國學”“女德”教育等名義開展全日制教育、培訓,替代義務教育學校教育行為;對群眾反映強烈的小學、初中畢業年級學生參加校外培訓機構或個人組織的刷題班、輔導班等不到校正常上課行為;對不嚴格履行休學手續,無正當病假、事假證明長期請假等問題,以及以其他方式組織學習替代接受義務教育的行為,要聯合相關部門堅決予以糾正,發現一起查處一起,依法依規嚴厲查處問責,切實保障適齡兒童、少年接受義務教育。 

省教育廳將根據各地排查整治情況和群眾提供的線索,隨時組織開展抽查督導。

民辦中小學變相“掐尖”怎么罰怎么管?

回應:可寄宿民校5成招生計劃要面向本區

省教育廳明確要求民辦中小學與公辦學校同步招生,不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式為依據選擇生源。有關負責人表示,“今年要下大力氣規范民辦義務教育階段學校的招生行為,這是重中之重。”有家長擔心,上有政策下有對策,可能催生其他更加隱秘、不公平、不公開的“掐尖”手段,對學生和家長的負擔可能不降反增。對此,廣東省教育廳怎么確保管得住?有哪些處罰手段?

省教育廳相關部門負責人表示,近年來,一些重點大城市的義務教育學校自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果,或提前組織招生,變相“掐尖”選生源,或以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據的行為屢禁不止,時有發生,嚴重擾亂了招生工作秩序,違背教育規律和青少年成長發展規律,影響了學校正常的教育教學秩序社會反響強烈。

該負責人表示,今年,廣東省將下大力氣進一步規范民辦義務教育學校招生管理,要求各地按照“誰審批、誰負責”的原則,將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,明確區域內招生計劃和區域外招生計劃以及錄取方式,與公辦學校同步招生,不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式為依據選擇生源。民辦中小學校應當主要在審批機關管轄的區域范圍內,按照核定的招生計劃招生,無寄宿條件的民辦學校不得跨區域招生,有寄宿條件的民辦學校原則上面向審批地招生,面向審批地的招生計劃不得少于本校招生計劃的50%,跨區域招生的招生計劃及錄取方式由各地級以上市教育行政部門確定。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,省教育廳堅決支持各地市、縣(市、區)教育局采取電腦隨機派位方式進行招生。

同時,省教育廳通過書面督辦、專項治理、飛行檢查等多項措施,嚴厲整治中小學“掐尖”招生亂象。2018年,省政府教育督導室發出督辦函,對廣州市六中珠江校區等違規招生亂象重點督辦。廣州市教育局向六中珠江中學發出《責令限期整改通知書》,要求該校嚴格按照市教育局統一規定的時間進行招生,招生錄取要以學生面談表現和《學生成長記錄冊》為主要依據,要求學校加強法律法規政策學習,規范學校管理。此外對六中珠江中學違規招生行為予以通報批評,按2018年核實招生計劃數,減少六中珠江中學2019年30%招生計劃。此外,省教育督導室針對廣州大學附屬中學涉嫌組織小升初“密考”、廣州市越秀區東山廣場一公司涉嫌組織小升初“密考”等問題,督促所在市、縣(市、區)教育部門迅速核查處置。

下一步,省教育廳將指導各地教育部門進一步完善招生入學管理辦法,建立招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度,完善招生入學監督工作機制,建立違規問題曝光機制和通報制度,完善違紀舉報和申訴受理機制,健全違規招生查處和責任追究機制,主動公布招生咨詢方式、投訴舉報電話和電子信箱,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受新聞媒體和社會監督。

省教育廳要求各級教育部門和中小學校要嚴格執行“十項嚴禁”紀律要求和《廣東省教育廳關于印發規范義務教育辦學行為六項規定的通知》要求,做到令行禁止,堅持公開、公平、公正的原則,通過官網、官微等多種形式,按規定要求及時向社會公布招生入學相關工作信息,充分、深入、細致解讀當地入學政策,及時回應人民群眾關切,確保中小學招生入學工作規范有序進行。

該負責人表示,全省各級教育督導部門將會把中小學招生入學工作和學籍管理情況納入責任督學日常督導范圍,適時對轄區內招生入學政策落實情況開展督導,及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為,重點整治“小升初”招生亂象。

“全面二孩”滿三年,“二孩”入園難怎么辦?

回應: 建立學前教育學位需求預警機制今年3月起各地進行月報

今年“全面二孩”政策實施滿三年,最早一批“二孩”達到入園年齡,受“二孩”政策、新型城鎮化進程加快、經濟社會發展等因素影響,人民群眾對幼兒園學位需求不斷增長。省教育廳如何解決“二孩”們的入園問題?

省教育廳相關部門負責人表示介紹,省教育廳根據全省常住適齡兒童增長、教育部門學位需求預測、疊加“二孩政策”和城鎮化人口流動趨勢影響等進行分析,預計2019年全省學前教育新增學位需求為18萬-24萬之間,在園幼兒預計達到467.11萬至473.11萬。學前兒童學位需求增長主要集中在廣州市、深圳市、佛山市、東莞市、中山市、江門市和汕頭市、梅州市、韶關市、惠州市、肇慶市、清遠市、揭陽市的城區,以及其他大部分區縣的城鎮地區。

為積極適應學前教育學位需求增長,廣東省教育廳一方面科學測算學位需求,編制2018—2022年幼兒園建設專項規劃。另方面落實教育用地,加快園舍建設,對列入年度建設計劃的幼兒園建設項目開辟綠色通道。此外,不斷加強內涵建設,提高幼兒園辦學水平。

為迎接二孩首批入園潮,精準摸查秋季學期二孩學位需求,廣東建立了學前教育學位需求預警機制,從2019年3月開始,對各地學前教育學位需求情況進行月報,指導學位需求地區補足學位缺口,切實保障學位供給。

“二孩”政策引“教師荒”,教學需要如何保障?

回應:實施動態核準編制制度建立臨聘教師制度

隨著“二孩”政策全面實施,一方面學齡兒童快速增加、學位需求旺盛,另一方面又迎來育齡女教師集中生育、休產假高峰,省教育廳如何有效保障教師數量和質量能滿足教育教學實際需要?

省教育廳相關部門負責人對此表示,從整體上看,目前廣東中小學幼兒園教師的數量滿足教育發展的需要。2013年以來,全省中小學幼兒園教師總量增長了近20%,到2018年底總量達到130.8萬人,特別是幼兒園、高中的生師比下降非常明顯。同時,一些地區存在的中小學教師結構性缺編的問題(主要是體育、音樂、美術等學科專業教師不足),近年來也得到了較大幅度的改善。

針對現在一些地方出現的育齡女教師集中生育、休產假帶來的教師緊張的問題,省教育廳主要采取以下措施積極應對:

其一,優化編制管理制度,積極協調編制部門根據學生變化、按照編制標準及時動態核編。

其二,拓寬教師補充渠道,實施“上崗退費”政策,補充優秀人才到廣東欠發達地區農村學校從教。

其三,加大教師的培養力度,組織開展粵東西北中小學教師公費定向培養工作,精準補充緊缺學科教師。

其四,加強教師統籌管理,推進落實中小學教師“縣管校聘”改革,推進教師從“學校人”向“系統人”轉變,有效促進教師資源的均衡配置,滿足各學校的教師需求;

其五,建立臨聘教師制度,在編制總額的5%以內,由教育部門統籌聘請臨聘教師,所需經費納入同級財政預算。

[責任編輯:周婉儀]

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